La Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007 representan dos momentos complementarios en la transformación del sistema colombiano de contratación pública.
1. Crisis del modelo anterior y surgimiento de la Ley 80
El régimen previo, representado por el Decreto 222 de 1983, fue cuestionado por su exceso de formalismo y trámites.
La Ley 80 buscó un estatuto general apoyado en principios, autonomía contractual y elementos del derecho privado, sin abandonar la finalidad pública de la contratación estatal.
2. El modelo principialista de 1993
La finalidad era reemplazar decisiones formalistas o subjetivas por una actuación contractual orientada al interés general y a la correcta selección del contratista.
- Transparencia.
- Economía.
- Responsabilidad.
- Buena fe.
- Selección objetiva.
- Principios de la función administrativa.
3. La reforma de 2007
Con el tiempo aparecieron problemas de eficiencia, direccionamiento y transparencia que exigieron nuevos instrumentos de selección y publicidad.
La Ley 1150 fortaleció modalidades de selección objetiva, mecanismos de divulgación y medidas orientadas a reducir riesgos de corrupción.
4. Dos etapas de una misma transformación
La Ley 80 constitucionalizó y sistematizó el régimen contractual mediante principios.
La Ley 1150 profundizó su tecnificación, especialización, eficiencia y capacidad de control.
